Стратегия есть: Россия опирается на россиян и не ставит на мигрантов
В России утверждена Стратегия национальной политики на ближайшие 10 лет. Соответствующий Указ подписан президентом, кое-какие новости о ее содержании появились в потоке новостей, но всем, кто так или иначе догадывается о степени важности этого события, очень важно прочитать документ полностью. И желательно – в связке с интервью секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Александра Гребенкина.
Во-первых, новая стратегия нацполитики России – действительно во-многом принципиально новая. Да, она, как и прежде, утверждает и закрепляет тщательную заботу о развитии и сбережении культурного богатства каждого из 190 народов, которые проживают на территории РФ.
Но на этот раз гораздо шире и глубже ставится задача по укреплению единства многонационального народа Российской Федерации как российской нации:
«Гражданское единство - основа российской нации, признание гражданами Российской Федерации суверенитета государства, его государственной и территориальной целостности, единства основных прав, свобод и обязанностей граждан, этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, значимости исторического и культурного наследия ее народов, их равных прав на социальное и культурное развитие, на доступ к культурным ценностям, социальной ответственности граждан и солидарности поколений в достижении целей и решении задач развития общества и защиты Отечества».
Эту пространную цитату стоит перечитать не торопясь – потому что, вообще-то, здесь сформулированы государственные коды определения «свой-чужой».
Если кто-то, к примеру, против суверенитета российского государства и его целостности, то он – что логично, к российской нации уже и не относится, к какому бы конкретно народу он по рождению не принадлежал. Как, по сути, не может признаваться россиянином и тот, кто не ценит этнокультурного многообразия России.
Еще одно существенное и даже, пожалуй, ключевое отличие - что и как говорится теперь о проблемах миграции.
В Стратегии государственной национальной политики РФ от 2012 года года речь шла о «недостаточной урегулированности» миграционных процессов, что вроде как мешало обеспечить текущие и будущие потребности «экономического, социального и демографического развития страны, интересы работодателей и российского общества в целом».
В новой Стратегии про интересы работодателей уже ничего такого нет, зато есть большой и четкий перечень угроз и рисков, так или иначе связанный с неконтролируемыми миграционными процессами – вплоть до
«формирования на отдельных территориях несвойственных им мест повышенной концентрации определенных этнических общностей, обусловленное внешними миграционными процессами».
Тут самое время вспомнить об интервью секретаря Совбеза РФ Александра Гребенкина, в котором он прямым текстом разъяснил:
«Миграция иностранных граждан в нашу страну больше не рассматривается как вспомогательное средство для решения демографических проблем».
И если это интервью внимательно и полностью прочитать - вместе со Стратегией, то становится очевидно: Россия действительно окончательно определилась в вопросах миграции. По европейским граблям не пойдем, формирования в российских регионах замкнутых этнических (полиэтнических) анклавов не допустим, а что касается «трудовых ресурсов» - бизнесу прямо указано: мигранты - только дополнительный инструмент решения проблемы. Дополнительный – не основной.
И, наконец, третья тема, которой просто не могло быть в Стратегии от 2012 года: проблемы и задачи интеграции в российскую нацию новых граждан России – из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. А проблемы есть: проживание внутри бывшей Украины не могло пройти бесследно. И в Стратегии, помимо всего прочего, прямо признаются
«последствия распространения антироссийской пропаганды и провоцирования религиозной розни на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».
Некоторые меры прописаны, многое еще предстоит предпринять: все-таки Стратегия – не план мероприятий, а база для разработки таких планов.
Тем не менее новый документ уже содержит целые направления для выстраивания работы и впервые указывает критерии и показатели, которые должны быть достигнуты через десять лет.
В общем, серьезный и жесткий документ получился. Как и наше время.
Наталья Старичкова, политический обозреватель ЛенТВ24
Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции
