Спор в законе: в России хотят отменить все формально действующие законы времен Советского Союза
Декрет Совета народных комиссаров РСФСР от 1917 года о 48-часовой неделе, постановление от 1961 года об утверждении республиканских технических условий «Колбасы вареные, мясо птицы и кроликов», а также постановление 1978 года «Вопросы Всероссийского общества кролиководов и звероводов-любителей» — всё это, как говорил профессор Преображенский, обращаясь к гувернантке Зине, в печку. Законы эти неактуальны, бездейственны, а значит, пора о них забыть. Причем официально. Мало того что современным реалиям не соответствуют, так еще и курьезными являются. Вот и работает так называемая «регуляторная гильотина», цель которой — отсечь все лишние нормы.
Думаю, что просто пришло время, когда количество противоречий накопилось, и потребовалось навести определенный порядок. Вообще, кодификация законодательства — это очень серьезная юридическая задача, которая помогает жить. Что такое кодификация? Это наведение порядка. Убрать противоречащие друг другу нормы, убрать лишнее, и время от времени это надо делать. Точно так же, как время от времени надо наводить порядок в своей квартире.
Анатолий Голов, сопредседатель Союза потребителей Российской Федерации
Проводится такая чистка, кстати, не впервые. Ненужные законы уже форматировали в 2020-м. Например, четыре года назад отменили сначала 1 200 устаревших актов, а затем еще 3 600. Там было и постановление от 1923 года о мерах борьбы с проказой, и постановление «О привлечении на работу на время войны инвалидов 3-й группы», принятое еще в Великую Отечественную войну. По словам экспертов, дело действительно нужное, хоть кому-то и может показаться бесполезным и несложным. Мол, покопался в документах и снес всё, что приняли до 12 декабря 91-го.
Однако не все нормы, по словам экспертов, стоит отправить под канцелярский нож: есть те, на которые до сих пор ссылаются, например, в судебных процессах. Взять то же правило от 1930 года «Об очередных и дополнительных отпусках». Согласно ему, сотрудник, который отработал в компании от 5,5 до 11 месяцев и был уволен по сокращению штата, может рассчитывать на полную годичную компенсацию за неиспользованный отпуск.
И всё же эксперты подчеркивают: страна уже другая, и законодательная система СССР очень даже отличается от российской, если говорить в целом, конечно.
Именно технически она чем-то была даже проще, потому что сейчас количество нормативного регулирования существенно выросло. В Советском Союзе законов было намного меньше, но при этом были, конечно, нормы достаточно специфические, поскольку это социалистический строй, поэтому некоторые нормы того времени сейчас могли бы показаться нам достаточно странными. Это в частности касается гражданского права, поскольку были сложности, связанные с собственностью, было фактически запрещено предпринимательство в современном понимании и ряд других особенностей. Если сейчас мы говорим о поощрении бизнеса, в Советском Союзе вплоть до смертной казни за отдельные экономические статьи устанавливалось. Также странным являлся запрет оборота валюты. Для кого-то это может показаться, что очень жесткая, чрезмерно жесткая в отдельный период система наказаний, когда, например, человек за незначительное деяние мог получить достаточно серьезный срок лишения свободы.
Сергей Андрейцо, доцент кафедры правоведения Президентской академии в Санкт-Петербурге
И всё же есть советские законы, которые было бы неплохо вернуть. Да, государство было социалистическое и по сути ничего своего не было — это, как ни крути, плохо, но ведь было и хорошее. Не зря же не только старшее поколение, вздыхая, вспоминает СССР и говорит: «Эх, было время…»
Из положительных законов, которые были отменены и в текущее время не применяются, это закон о целевом распределении выпускников вузов. Сейчас это было бы очень актуально ввиду того, что по статистике большинство выпускников вузов не работают по полученной специальности, не могут реализовать полученные ими знания и развиваться как специалисты в определенной области, так как вакансий зачастую не хватает, либо существует очень строгий ценз, в том числе по опыту, в связи с чем устроиться практически нереально, даже используя ресурсы государства, такие как биржа труда и поиск в трудоустройстве, оказываемые на безвозмездной основе как субъектами федерации, так и самой Россией. Поэтому из советских законов, я считаю, это из наиболее важных для возвращения.
Дмитрий Калиниченко, адвокат
Что касается законов в целом, то они, к счастью, у нас в стране для всех одинаковы вне зависимости от регионов. Конечно, к ним есть претензии, однако над их совершенствованием постоянно работают. И если уж хочется увидеть настоящий абсурд, то на досуге можно почитать о законах в США. Там в каждом штате свой испанский стыд найти можно. Например, только в Айдахо каннибализм полностью нелегален и карается тюремным сроком до 14 лет, однако умышленное употребление в пищу плоти и крови человека является допустимым тогда, когда это необходимо для выживания. Отменят ли однажды в Штатах такой закон? Навряд ли. Разве что в новой стране на месте США. Время такое, всякое бывает.
