КС признал эвтаназию бездомных животных исключительной мерой
Июль, Новосибирск. Шестилетнего мальчика покусала собака породы хаски. Ребенок напуган, родители, естественно, негодуют. Хозяин пса уверяет: мальчик сам напугал его питомца, мол, нечего, перед собакой на самокате ездить. Но в данном случае есть, с кого спрашивать. А если собака бродячая и, не дай бог, набросилась на прохожего?
В 2018 году вступил в силу федеральный закон, который устанавливал единые требования для всех регионов: отлов, размещение в приютах, стерилизация, вакцинация и возврат неагрессивных животных в места обитания. В 2023 году регионам самим разрешили решать судьбу бездомных четвероногих в том числе и по части вопроса жизни и смерти.
К вопросу об эвтаназии животных я отношусь категорически против, просто категорически, потому что, как бы то ни было, это узаконенное убийство живых существ. Пусть это собака или что-то другое — нельзя это делать. Это пример для нашего подрастающего поколения. Как объяснять ребенку, что это неправильно? Так лучше сразу не делать. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области работает программа отлова, стерилизации и возвращения в среду обитания бездомных животных, и собак, и кошек. И нигде не слышно уже много лет, чтобы в области или в Петербурге на человека напали собаки бездомные, потому что программа работает. Люди, которым доверено выполнение этой программы, работают честно и грамотно.
Тамара Метелева, директор приюта «Вера-Надежда-Любовь»
Первым регионом, где стали усыплять бездомных животных, стала Республика Бурятия, принявшая собственный закон в ноябре 2023-го. Затем по разным критериям легализовали эвтаназию в том числе и бродячих собак в Тыве, Удмуртии, Астраханской, Магаданской, Оренбургской и Самарской областях, Забайкальском крае и на Чукотке. 13 июня этого года собственный закон, допускающий усыпление животных, приняли в Якутии. Не только зоозащитники восприняли такую меру в штыки: немало и среди обычных граждан тех, которые считают, что усыплять бездомных животных нельзя.
В связи с этим Конституционный суд отметил, что усыпление безнадзорных животных возможно в том числе если конкретное животное совершило нападение на человека; проявляет немотивированную агрессивность; является носителем возбудителя опасной болезни; в случаях необходимости прекращения непереносимых физических страданий животного.
Проще говоря, эвтаназия бездомных животных — это исключительная мера. В Бурятии, например, четвероногого умерщвляют на 31-й день с момента отлова, если в течение 30 дней пребывания в приюте его никто не забрал. По словам экспертов, это уже похоже на самоуправство местных властей.
Конфликта, на самом деле, никакого не должно быть. Животные должны быть отловлены, распределены по приютам, там дальше должны их пристраивать в добрые руки, стерилизовать, вакцинировать. Соответственно, надо штрафовать тех, кто выбрасывает животных — сегодня есть у регионов такие полномочия. Надо штрафовать тех, кто отправляет животных на самовыгул — сегодня у регионов есть такие полномочия. Надо заниматься саморегистрацией животных — опять-таки эти полномочия переданы субъектам Российской Федерации. То есть комплекс мер, порядка 20 мероприятий системных, нами сейчас передан регионам. То есть всё это можно реализовывать. Я вам могу сказать так, что те регионы, которые системно реализуют эти меры, у них не возникает никаких сложностей с безнадзорными животными. А вот там, где системные мероприятия не реализуются, там постоянно звучат предложения о радикальных каких-то действиях и мероприятиях в этой сфере.
Владимир Бурматов, первый заместитель председателя комитета ГД РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды
С другой стороны, некоторые эксперты отмечают: потерялась, например, у вас собака, а Конституционный суд не установил срок, в течение которого хозяин может найти свое животное. Вот и получается, что окажись, скажем, домашняя собака в бурятском спецприемнике, она может оттуда уже не выйти. Что касается регионов, в которых разрешили усыплять кошек, собак и не только, то, по словам зоозащитников, под грифом «экстраординарные меры» можно продлевать эвтаназию до бесконечности.
Я думаю, что стерилизация должна быть полностью бесплатной, поскольку таким образом действительно решается проблема. По опыту Бурятии могу сказать, что действительно люди не в состоянии оплачивать эту стерилизацию, и так же другие регионы, например, Республика Алтай. Поэтому я думаю, что государство должно на себя взять эти расходы, потому что это вложение, которое позволит в принципе решить проблему.
Светлана Зиберт, юрист
Тем временем в России в год происходит около 300 тысяч зарегистрированных нападений собак на людей. В 30% жертвы — дети. Кусают и стар, и млад по стране практически ежедневно. Какие-то ЧП становятся резонансными, о каких-то не становится известно вовсе. Пенять исключительно на бездомных четвероногих, конечно же, не стоит. Но всё-таки человек в ответе за всех: и кого приручил, и кого отловил, и порой кого усыпил. Иногда — ни за что.
Гуманным отношением к бездомным животным считается чипирование: поймали, повесили чип и выпустили. Вот только ни одного ребенка этот пресловутый чип от нападения агрессивного бездомного животного так и не защитил.
