ИТОГИ. СЕДЬМОЙ СОЗЫВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ: В безусловных приоритетах – бюджет развития, социальная поддержка жителей и помощь участникам СВО

Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко на первом заседании ЗАКСобрания восьмого созыва в октябре 2026 года пожелал впервые избранным депутатам брать пример с более опытных коллег: «парламент прошлого созыва отработал эффективно, и нынешним законотворцам есть чему поучиться. В частности, с началом проведения специальной военной операции в регионе удалось создать действенную систему мер поддержки и социальных гарантий участникам СВО. Эту работу необходимо продолжать, приближая нашу общую Победу». И это правда.

Бюджет развития и укрепления экономики региона 

Одним из главных результатов совместной работы исполнительной и законодательной власти стало укрепление экономики региона. Доходы областного бюджета выросли со 168 млрд рублей в 2021 году до 282 млрд рублей в 2026-м.

Консолидированный бюджет за этот же период увеличился с 208 млрд до почти 358 млрд рублей. Кроме того, по итогам 2025 года объем инвестиций в экономику Ленобласти достиг 1,5 трлн рублей, а на Петербургском Международном Экономическом Форуме были подписаны соглашения еще на 360 млрд рублей.

Бюджетная политика Ленобласти строится на принципах устойчивости, эффективности и ответственности. Благодаря этому 47 регион вошёл в число субъектов РФ с наивысшим рейтингом долговой устойчивости.

Ежегодно регион наращивает объемы финансового обеспечения социальных льгот и гарантий, сохраняя ранее принятые обязательства. Расходы на социальную защиту в 2025 году составили 49,5 млрд рублей, что на 27,2% выше 2024 года. На 2026 год финансирование социальной защиты составляет уже 50,5 млрд рублей. На меры поддержки семей с детьми в 2025 году было предусмо трено 18,2 млрд рублей, рост по отношению к 2024 году составил 18,2%. В 2026 году это уже почти 19 млрд рублей.

Социальная политика: в центре внимания – ленинградцы   

«Наш Социальный кодекс был поддержан президентом и рекомендован к применению в других регионах. Он постоянно прирастает новыми мерами поддержки. У нас бюджет социально ориентированный: примерно 70% расходов направляется на здравоохранение, образование и все, что связано с социальной поддержкой людей», - говорит председатель Законодательного Собрания Ленобласти Сергей Бебенин.

Социальные гарантии во многом определяют качество жизни, становятся критерием выбора места проживания и создания семьи. Повышение рождаемости, поддержка многодетности и обеспечение достойного качества жизни ленинградских семей – приоритетная задача региональных властей.

Ленинградская область в числе лидеров в СЗФО по количеству предоставляемых мер социальной поддержки. Сегодня их более 140. Более трети мер – для семей с детьми. Бюджет Ленинградской области полностью социально ориентированный. 

Вносятся изменения и в Социальный кодекс Ленинградской области. Так, например, расширены льготы почётным донорам, а также категории многодетных семей, которые имеют право на обеспечение транспортным средством за счёт бюджета 47 региона. Несколько категорий детей, которые попали в сложную жизненную ситуацию, получат возможность бесплатно ездить на общественном транспорте: это школьники, которые в период обучения потеряли одного или обоих родителей, а также дети-сироты, которые учатся в колледжах и техникумах.

В Социальный кодекс также внесены изменения по нескольким пунктам, один из них касается обеспечения бесплатным питанием детей, имеющих особенности в развитии и обучающихся на дому. Расширена категория получателей господдержки при подключении газового оборудования в жилых домах. Увеличен возраст (с 5 до 7 лет) детей, имеющих право бесплатно ездить в электричках. Установлены новые правила распоряжения региональным материнским капиталом, - теперь средства можно использовать на покупку автомобиля и получение новой профессии одним из родителей. Увеличена ежемесячная выплата инвалидам с детства. Уменьшена плата за ТКО жителям региона старше 70 лет. 

Кроме того, была введена новая мера поддержки — выплаты семьям с детьми от полутора до трёх лет, которые равны 50% прожиточного минимума для детей. Еще один закон касается членов многодетных семей — согласно ему, члены многодетных семей имеют право бесплатного посещения музеев, парков, дворцов культуры, выставок на территории Ленобласти (но только в те музеи и учреждения культуры, которые финансируются Ленинградской областью). Статьи закона Социального кодекса приведены в соответствие с федеральным законодательством, где семьям, имеющим три и более детей, присвоен бессрочный статус многодетных. Ведь ранее, когда старший ребёнок достигал возраста 18 лет, семья не считалась многодетной. Сегодня это бессрочный статус с выдачей удостоверения. При этом федеральным законом введена норма, которая в Ленинградской области применяется уже давно: если старший ребёнок в многодетной семье учится в вузе, то льготой как многодетная семья они пользуются до достижения старшим ребёнком возраста 23 лет.

Были приняты пять законов по социальной политике, касающиеся других льготных категорий. Например, одним из законов предусматривается компенсация расходов на содержание ВДГО для двух льготных категорий: инвалидов первой группы и лиц, достигших 18 лет и старше. Кроме этого, одним из законов предусмотрена бесплатная юридическая помощь ветеранам, которые принимали участие в ликвидации Чернобыльской аварии. Принят закон о квотировании рабочих мест для инвалидов, который касается филиалов, находящихся на территории Ленинградской области: при численности работающих не более 35 человек два места обязаны предоставить для инвалидов.

Вдумайтесь, если в 2011 году средства, направленные на социальную политику, в Ленобласти составляли 7 млрд рублей, то сегодня только прямые выплаты по итогам 2023 года составили 29 млрд рублей, а в 2024-м составили порядка 32 млрд рублей.

Поддержка участников СВО – все для Победы

Сегодня в отношении участников СВО в регионе действует 67 различных льгот и выплат, при этом 23 из них — прямые выплаты, 24 — компенсации, 20 — услуги, которые предоставляются участникам СВО. 46 льгот касаются членов семей участников СВО. Принят закон, инициированный прокурором Ленобласти, о дополнительных социальных гарантиях для участников СВО.

На сегодняшний день в Ленинградской области военнослужащим, 

принимающим участие в СВО, и членам их семей оказываются более 

95 мер социальной поддержки в сфере социального обслуживания, 

здравоохранения, образования, труда и занятости, предпринимательской деятельности, жилищно-коммунального хозяйства, физической культуры и спорта, культурно-досуговой деятельности и других.

А с 1 января 2026 года применяется новая мера поддержки – единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения на территории Ленинградской области инвалидам из числа участников СВО, а также членам семей погибших военнослужащих, состоящих с ними на учете нуждающихся в жилье и совместно зарегистрированных.

На счету седьмого созыва - рекордное количество законов

Седьмой созыв Законодательного собрания Ленинградской области, начавший работу в сентябре 2021 года, завершил свои полномочия в сентябре 2026 года. За прошедшие пять лет региональный парламент принял более 860 областных законов.

Почти 45% всех принятых законов внесены на рассмотрение самими депутатами, что говорит об их высокой законодательной инициативности. 380 законопроектов внесены депутатами фракции «Единая Россия», 15 — ЛДПР, 6 — «Справедливой Россией» и 2 — КПРФ. Кроме этого, региональное ЗАКСобрание направило 49 законодательных инициатив по внесению в Госдуму проектов федеральных законов и поправок к ним и 89 обращений в адрес правительства и Федерального собрания РФ. Предыдущий рекорд по количеству принятых законов принадлежал третьему созыву областного парламента.

Среди направлений, которые были приоритетными для законодателей в последние годы, можно выделить здравоохранение, социальную политику, ЖКХ и ТЭК, а также развитие дорожно-транспортной сети. В новом, восьмом созыве основными направлениями работы депутатов, уверены, останутся поддержка жителей, в том числе участников СВО и их семей, выполнение социальных обязательств и инфраструктурное развитие Ленинградской области. С главными инициаторами законопроектов седьмого созыва, а также тематике законодательных решений можно ознакомится в предлагаемой вам инфографике. 

Политический обозреватель, кандидат политических наук

Святослав Артюшин